“主公，如今之计只有先调集征募人马了，如今主公已经是金城郡太守，太守是一郡之守，掌握所有文武大权和县内兵马。

我看可以先下发一道征募士兵的檄文，在整个金城郡内大举招募士卒。

同时作为金城郡太守，有掌握讨伐所有郡内各个县的大道和名义，主公可以领数万精锐直指那些还没有愿意投降的县城，若是投降了，那当然再好不过。

若是不愿意投降，以主公如今的实力若是出兵也必然是势不可挡。

到时候便可以撮一郡之众，和汉贼大军一较高下了。”

太守不但可以自由主持地方政事，支配地方的财政，还可以征辟幕僚，有相当大的行政自主权和监管军事的大权。

下马治民，上马掌兵，这就是大汉之时的太守。

在游戏中，只要成为了一郡的太守，就可以自行招募士兵了。

哪怕陆天现在只是自立，在长久的威权之下，也可以名正言顺地讨伐诸个不听从他管辖的各个县城。

现在的金城郡里面陆天一共可以直接管辖的有两个，一个是他的领地天雨镇所在的破羌县，还有一个金城郡郡城允吾城所在的允吾县了。

而现在陆天未曾控制的县还有有：枝阳县、金城县、允街县、榆中县、浩亹县、令居县、安夷、临羌县这六个县。

只有拿下了这六个县，才能够真正算是完全控制了金城郡，不然就只是有一个空头太守的名号而已，这也是谁都懂的事情。

就算是经过汉廷承认任命的太守，也有可能被那些出身于当地世家大族的功曹，主簿，郡丞等人架空的风险，

更不要说是他这个没有得到大汉龙廷承认，只是靠着武力和系统的允许才获得太守的职位的人了。

陆天沉吟片刻，点头道：“志才，你说的很对，现在就是先要将我们还没有控制的县给我拿下来才是最重要的。

枝阳县、金城县、允街县、榆中县、浩亹县、令居县、安夷县、临羌县这六个县至少别的不说。

代表了官府威权的县城要在我们的掌握之中，不然我这太守不过是只能坐谈空口说话的笑话太守而已。

这样，我立刻领三万人马亲自攻定各个县城，剩下的人马就由你来指挥，坐镇允吾城内以防宵小之徒作乱，我要迅速控制在所有的金城郡内的其他县城，

同时在允吾城内下发紧急招募士兵的檄文。

就说，所有愿意参军的人，不管是异人玩家还是原住民都可以，赐郡内良田一亩，免除一年的徭役和赋税。

凡是担任士兵，只要有战功，就可以授予田亩爵位，你看这样如何？”

陆天看了一眼戏志才，说明了自己接下去的两个计划。

计划大致有两点。

一是先将金城郡内自己还没有控制下来的枝阳县、金城县、允街县、榆中县、浩亹县、令居县、安夷县、临羌县这六个县迅速拿下来。

二是在整个金城郡内发布檄文，进行大征兵，迅速提升力量，迎接下面可能的汉廷的反攻。

陆天的计划，无非是两点，一为人，二为兵。

刘备就曾经说过以人为本。

当然他的以人为本，不是后世的那种以人为本，说的人力的重要性。

要想在混乱无比的东汉末年这个波涛起伏，从无平静安稳的时代建下一片基业，没有“人”自然是万万不能的！

可以说，一切的基本就是人，就是人口，就是人力，就是人才。

人口来自哪里，那自然就是来自于各个县，乃至于县中的各个乡乃至于乡下属的里的一层层控制权。

现在的陆天虽然已经占据了郡城允吾城，又幸运地发现了金城郡太守的官印，但是实际上不过是一个控制了两个县的大一点的县长而已。

虽然陆天有所谓的金城太守这一经过系统承认的官职，却是实际上只能掌握两个县而已，这肯定是陆天丝毫不愿意接受的。

所以肯定是要将枝阳县、金城县、允街县、榆中县、浩亹县、令居县、安夷县、临羌县这六个县给一并地一起去拿下来的，这样才算是真正控制了整个金城郡。

陆天毕竟是有着两世的游戏经验，前世虽然只是一个小小的领主，领地的规模也没有突破过镇一级，但是毕竟开拓了眼界，有一定的经验。

当然，前世中的陆天是没有做过太守这样的高官，但是也很正常，太守不是一般人可做的。

就算是世家大族中的优秀子弟，能够做到太守那也是威风八面了，更不说是一般的异人了。

太守那可是两千石的大吏，一方的封疆大吏，就算是前世中的时候，也没有几个异人玩家是可以做到像太守这样一级别的官职的。

太守，那是何意，所谓太守，就是替天子守地牧民。

守这个字本来就是有守卫领土的军事长官的涵义在里面，又是地方上的最高行政长官。

可以说是不仅仅有行政权还有军事大权，后来汉廷也发现了太守威权太大，开始设立了都尉，中尉，郡丞，长史等职务来掣肘限制太守，但是依旧威权非常的大。

太守这官职还要从当年的秦朝说起。

当年秦统一六国之后，在地方上实施郡县制，分天下为三十六郡，每郡置太守一名，掌握全局。

后来刘邦虽然推翻了暴秦，但是秦国在制度上确实有可取之处，毕竟是祖龙大帝嬴政的智慧所创造的，可以说是玄奥无穷，是非常优秀的制度。

于是大汉龙廷就选择了【汉承秦制】。

当然吸取了秦朝的灭亡教训之后，进行了一定的改进和变化，来适应时代的发展和避免一些的弊端。

比如大汉龙廷虽然依旧采用的郡县制，但是却同时设立了封国和属国等和郡一个级别的行政单位，也就是所谓的郡国并行制度。

虽然削弱了一些，但是太守的权力依旧是非常大的，

在新世界中，太守不仅仅可以做行政上面的指令，还可以做军事层面上面的指令，就就是相当的厉害了。

可以说是文武兼具，简直就是如同一个小型的王国的国王了。

在前世的异人玩家里面，有做过太守的，不过大部分都是叛乱势力通过强行攻占郡城来当上的太守，很少是通过大汉龙廷的官方任命成为太守的、

这样的官职，一般都是被原住民这中的世家大族子弟给垄断了，异人玩家们根本就很难以想要来进行染指，更不要说是光明正大地当上了。

那些当上太守的异人玩家虽然很是爽快但是也要面对大汉龙廷的讨伐危险和内部的世家大族的掣肘。

就算是太守，那也不能小看那些当地的世家大族，可能会被那些世家大族无视和架空的。

世家大族都是有坞堡坞壁，相当于有地盘，有根据地，就像是国中之国一般。

一旦躲进坞堡之中，就算是一般的太守，拿他们也是毫无办法，只能够眼巴巴地看着，除非是那种强势的太守，直接用兵来进行武力威胁和讨伐。

这些世家大族都是趴在百姓身上无止境地吸血的蝗虫，有家传功法修炼武道魂术，游戏中高品质，比较稀有的修炼功法都掌握在那些世家大族的手中，异人玩家很难获取。

世家又是垄断仕途，地方上的太守，县令乃至于各郡县之中的属吏，朝堂上的三公九卿，几乎百分之九十以上都来自于世家大族。

这些世家势力都很大，徒附万计，奴仆无数，更是有许多精锐部曲作为私兵。

可以说在一定的意义上面，在地方上面，是那些世家大族和太守共同治理这个郡。

就算是一郡的太守，在一定程度上也要看那些世家大族的脸色，毕竟他们还有靠着这些世家大族的声望来管理地方。

可以说异人想要当上太守是很难的，而就算是通过叛乱手段当上了太守了，还有地方上的世家大族，大汉龙廷的讨伐等好几个难题摆在他们的面前。

不过太守终究是太守，掌握一郡的大权，一个异人玩家前期最大的追求差不多就是当上一个郡的太守。

现在整个天下的郡的总共数量已经从始皇帝时期的三十六个发展到了现在的一百多个了，但是依旧很牛了。

如果想要继续争夺天下的话，若是连一个郡的太守都当不上的话，又何谈说是争夺天下呢。

现在的陆天历经了两世的游戏经历之后终于算是做上了太守了，自然是高兴的不得了，而且立刻就开始指挥全局了起来。

而除了攻克县城，得到人力之外。

陆天的第二个计划主要是征募士兵，乱世之中什么最重要，那自然是兵力了，拳头越大，谁越厉害。

乱世之中从来都是以杀止杀，没有柔情存在。

而深知道兵力的重要性的陆天，所以也同时做出了征兵的决定，而且给予了巨大奖励，

这一次征募非常地重要，关系到之后汉廷对于凉州的进攻，所以必须要尽快积蓄起来力量，这次征兵的范围是整个金城郡。

不管是异人玩家还是原住民都可以，只要经过选拔当上了兵，就赐金城郡内的良田一亩，免除一年的徭役和赋税。”

一亩金城郡之内的良田虽然不多，算不了什么，但是至少也表明了陆天的一个态度，一个有功必赏的态度。

至于免除一年的徭役和赋税，那就是相当重要的了，对于异人玩家可能算不了什么，毕竟异人有系统的特权，无需缴纳一些赋税和徭役。

但是原住民就不一样了，对于原住民而言，这免除一年的徭役和赋税那就简直就是非常大的赏赐了，足够吸引到那些原住民里面有些武勇的人来参军了

依照游戏之中大汉龙廷所设立的制度，百姓平民都是和历史上一样，要缴纳大量赋税。

游戏中田租倒是不算太重，仍旧延续三十税一，这算是比较轻的，

但出来田赋之外还有户赋、口赋、算赋、更赋、献费、刍稾税等等不可凡数的杂费，让人眼花缭乱。

而且这还是直接缴纳汉廷的，不计世家大族的地主家的地税的，如果再算上地主的地税的话，那就更加是一个吓人的数字了。

在严重的赋税下，也就是能够直接养活自己罢了，想要过上什么太好的日子，简直就是不可能的事情。

至于东汉男性们所需要承受的兵役，徭役什么的，那就更加不必说了，

除此之外，每个东汉家世清白，年龄适合的良家少女还要应征选秀，那些良家少女一旦被选上了，就会被送入宫内让皇帝临幸。

现在刘宏最为宠幸的何皇后，就是现在天生的美貌无人可比，皮肤白皙如玉才被汉灵帝所看上的。

可以说，何进以外戚之位在黄巾之乱后登上了大将军的宝座，那也是搭上了他妹妹的顺风车，不然以何进的能力而言，肯定是，只是汉廷有让外戚当大将军的传统而已。

大汉龙廷的赋税和徭役如此的沉重而陆天假如让那些个征募的士卒们假如能够免除一年的徭役，已经是非常惊人的事情了。

可以说，陆天这免除一年的徭役和赋税的奖励，已经是对于那些士兵们无比有诱惑力了。

在游戏中，只要你当上了太守，就可以实施各种对于郡内的决策和指令，比如说征募士兵，比如说开垦荒地，种植粮食，比如说讨伐郡内的山贼流寇等等不一而足的事情。

此刻陆天成为了金城郡太守，又是面对汉廷即将到来的讨伐军，自然是立刻就下了征募士兵的决定，而且给予了海量的奖励来吸引郡内子弟参军。