好半晌之后，

包拯这才从秦峰带来的震撼中回过神来！

为幽州万民请命？

这话从何说起！

难道，

侯爷已经不安于现状，准备率先挑起战争了？

也幸亏秦峰猜不到包拯的想法，否则的话……

他肯定会高呼一声知己啊！

没错！

秦峰现在所做的一切，就是在为将来做铺垫！

或者说，

他在磨合自己的班底，争取让他们尽快成长起来。

连幽州这一小片地方都治理不好，就算把江山打下来又有何用？

二世而亡吗？

秦峰不想！

所以，

他要建立起一个完整的制度，来保证这个政体能持续下去！

首先，

就是正在逐渐开课的幽州大学！

那里面的学生，

说直白点，秦峰都是当一县之官来培养的！

只要他们毕业了，

然后吧，

成绩也还算可以，那将来都是乡官和县官起步的！

这算是一个简单的官僚体系！

至于忠诚问题？

别急，

那正是秦峰接下来准备说的事情！

“希仁，本侯先把想法和你简单的说一下。”

经过小半个时辰的简单介绍，秦峰把锦衣卫的构成叙述了一边。

然后，

就见包拯眉头紧皱，声音略显严肃的道：

“侯爷，这个机构的权利只大，简直难以想象。”

“抓、审、判为一体，岂不是他们想怎么判就怎么判？”

“严重点来说的话，那就是他们想杀谁就杀谁啊。”

“确实如此！”

秦峰赞同的点了点头，嘴角的笑意变得有些苦涩。

说起来挺有意思，

秦峰成立锦衣卫的初衷，就是为了杀那些胆敢抵抗他的人。

可后来，

杀完了那些抵抗着之后，秦峰发现锦衣卫的规模已经彻底铺开了。

撤销？

等于自断一臂不说，还把自己的眼睛也给摘掉了。

不得不说，

自从锦衣卫铺开之后，幽州收集情报的速度堪称一绝。

然而，

有利就有弊！

随着幽州逐渐步入正轨之后，

锦衣卫就成了悬在各级官员头上的一柄利剑。

关键是，

这柄利剑还是活的，谁也不知道它什么时候会落下来。

“主公，包某的意见就是，把锦衣卫进行拆分！”

沉吟半晌之后，包拯组织了下语言，言简意赅的道：

“首先，抓人，审讯，和定罪立刑，肯定是要分开的！”

“其次……”

“最好还能有一个机构，对这两个机构进行监督！”

“这样在三方交叉监管之下，才能真正以法为治，以民为本！”

“希仁，你说的这些都没错！”

秦峰先是赞同的点了点头，随后，苦笑着道：

“现在的难点不是建立几个机构，而是拥有一部完善的律法！”

“？？？”

听着秦峰的话，包拯被吓了一跳，豁然抬头道：

“主、主公，您这话什么意思？”

“很简单的意思！”

秦峰不找可否的耸了耸肩，脸上的表情丝毫不变的道：

“本侯以为，大汉律虽然不错，但用在幽州还略显不足！”

“尤其是那什么民不举、官不究，亲亲相隐之类的陋习，必须得到改善！”

“这……”

随着秦峰的话音落下，包拯整个人都沉默了下来。

他在考虑！

这件事显然不是一时半会能决定的，尤其是更改律法这种大事！

对此，

秦峰显然早有准备，伸手从旁边抓过一本大汉律递了过去。

“希仁，从今天开始，你就在本侯麾下的长史。”

“而本侯交给你的第一个任务，就是完善这本大汉律！”

“如果有拿不准的，直接去找刘伯温或者来找本侯。”

“切记！”

“一定要做到以民为本，以史为鉴，以本侯的命令为最高指示！”

“？？？”

听着秦峰后面的一句话，包拯整个人都傻了。

什么意思？

既要以民为本，还要以你的命令为最高指示？

那还改个屁啊！

“希仁，不要激动！”

早知道包拯会有这个反应的秦峰，伸手拍了拍他的肩膀。

“本侯没有别的要求，只是不想有一天被人抓起来罢了！”

“毕竟……”

“幽州先是本侯的幽州，其次才是百姓的幽州！”

“你明白了吗？”

“明、明白！”

尽管心中还有诸多不解，可包拯却很明智的没有继续问下去。

他是爱较真、倔脾气不假，可那也要分人和事啊！

让他在秦峰面前倔？

没问题！

前提是要有一件让他不得不倔的事情发生才行！

这平白无故的，傻子才上去就硬刚人家！

至于说幽州是他的？

废话！

幽州不是他燕侯秦峰的，难道还是你的不成？

人家在自己的地盘上，要求一点最终解释权咋了？

过分吗？

过分！

可你能怎么办？

忍着！

只要大部分百姓不觉得过分，那他还有什么不能接受的？

更何况……

一上来就成为侯府的长史，包拯现在还有些小激动呢！

……

另一边，

目送着包拯离开之后，秦峰也没在家闲着。

带上李秀宁和穆桂英，他再次杀到了幽州大学！

为何？

因为秦峰发现，

要想彻底掌控幽州的话，还有一件很重要的东西没掌握在他手里。

什么？

舆论！

没错！

就是舆论！

只有经历过后世网络轰炸的人，

才能深刻的体会到，舆论是件多么可怕的武器。

有道是三人成虎！

一个人说你可能不信，可要是十个人说呢？

你信还是不信？

所以，

在后世，

像是新闻报纸这些东西，都是控制在国家的手中。

不仅仅是后世！

现在大汉的世家大族们，为什么会那么牛批？

一是，

因为人家兼并了很多土地，现在有土地的就是大爷！

二是，

他们掌握了书本、掌握了知识，也掌握了传播渠道！

很多事情世家大族们用信一传，远在千里之外的人就知道了。

可普通百姓呢？

他们终生窝在犄角旮旯之中，到死可能都没出过县城！

犹记得，

秦峰之前看过一个网络段子，

说是古代有两个老农民，畅想皇帝的奢华生活。

其中一个说：“我想皇帝肯定天天吃白面馍吃到饱！”

而另一个说：“不止不止，我想皇帝肯定下地都用的金锄头！”

秦峰现在要做的，

就是让他们在有生之年，

知道好吃的东西，除了白面膜之外，还有很多很多。

甚至，

在他们所知道的县城外，还有成百上千个一样大的县城！

最不济，

也要让他们知道，

皇帝老儿他用的不是金锄头，整天还闲着不用下地！