随着《海参崴条约》的签署，原本陷入僵局的中国与临时政府关系立即密切起来。高尔察克的政权决策效率还是挺高的，不但迅速批准了条约，而且不到一个月的功夫，就向中国方面交割了99吨黄金。

交割黄金的地方在伊尔库茨克，按照海参崴条约的规定，伊尔库茨克必须完整地交由中国方面驻守，同时，除个人物品外，不得带走任何其他民用财产——军用物资不在其列。当然，规定是这么规定，全俄政府也不会那么天真地留下物资，凡是用得着都一律撤走了——粮食、布匹哪个不是军用物资。负责交割的中路集团原本已经准备了对伊尔库茨克发动进攻，现在既然能和平交割，当然是当仁不让地接收部队。

蔡锷接到秦时竹的指示，知道用不着和俄国人在小节上较劲，只要都交接干净，其他事情都好说。

至于99吨黄金，打这个主意的人便多了。除了高尔察克政权的内部，哥萨克、捷克军团都是虎视眈眈，在交割的时候便是乱成一锅粥，蔡锷深知这是一笔怎样巨额的财产，不仅在接收后第一时间安排铁路运输，而且一路布置了重兵和接应部队——要知道，通过西伯利亚铁路和中东铁路转运回国，至少1周，这一路上要是出点什么岔子，后果不堪设想。

虽然中国方面的要价未免凶狠，但高尔察克只能含泪接受，因为英法已经明确告诉：英法不会为了全俄政府而和中国人交战。唯一让他欣慰的是，英国特使隐隐约约提到，一旦稳定了俄国局势，英法愿意帮助全俄政府和中国人再把账目要回来。

当然，眼下当务之急还是布尔什维克，在面对内外压力的质询时，高尔察克将布尔什维克的威胁放在第一位，认为哪怕暂时对中国让步，也要率先稳定国内局势。让他欣慰的是，邓尼金、尤登尼奇等军权实力派先后发来电报，表示理解他的苦心，同时都强调指出，在鄂木斯克方向，必须留有军事实力，防止中国人背信弃义，认为如日本方面要价不高，可以引入日本实力作为对中国的牵制。

《海参崴条约》签订以后，特别是有了英法的财政背书以后，源源不断的物资、武器通过西伯利亚铁路运送到了鄂木斯克政权处。现在，西伯利亚铁路从伊尔库茨克到海参崴已经悉数为国防军所占领，从国内调集而来的铁路管理人才完全接管了对铁路的营运——原本英法还等着看中国人的笑话，暗示铁路当局不要与中国人合作。没想到国防军压根就没有要留下俄国人分毫的意思，一应管理，全部自为，而且实现军管。不到2个月，英法观察家惊讶地发现，原本效率低下、体系繁杂、决策拖沓的铁路运行一时间如同上足了发条一般凶猛，不但在单位时间内向鄂木斯克政权运送了超过平时2倍以上运量的物资，而且连带着连惯有的短斤缺两迹象都消失了。

同样是这条铁路，居然焕发出如此活力，不但英法没有料到，高尔察克也是万万没有想到。在心里感慨的同时，不啻于一种更沉痛的打击。他在旅顺口呆过，深知中国民众的吃苦耐劳品质，中国人唯一欠缺的就是自信和组织能力。现在，一盘散沙的局面已经结束了，从中国人昂扬的斗志甚至在战斗中的士气来看，都将是将来俄罗斯的劲敌。

一石激起千层浪，在获悉中国和鄂木斯克政权签署《海参崴条约》之后，布哈林怒不可遏，将最难听的词语送给远在鄂木斯克的高尔察克和北京城的秦时竹。

这些话，留驻在彼得格勒的中国代表是听不见的，但作为最有力的还击，他们也感到了一种扬眉吐气。布哈林作为布尔什维克的代表，丝毫没有和谈的诚意，每次谈到关键问题就绕道，一再高调宣称中俄都是革命党，应该用革命精神来相互支持。而代表团诸人一说起列宁归还中国被沙皇窃取的领土时，布哈林总是顾左右而言他。

现在大局既定，则就不必看布哈林的嘴脸了。当然，布尔什维克虽然万般敌视中国代表，外面的革命群众也未尝没有冲击使领馆的“愤怒”，但是，正如秦时竹所指出的那样，只要我们在战场上表现得越强硬、越有攻击性，则我们在外交上就越安全。

面对布哈林的指责，一句“《布列斯特》条约是如何签订的？”的诘难便已经足够。说来说去，在俄国内部，既然布尔什维克做了初一，高尔察克做了十五也不必多言，但此种分野的不合，却又在布尔什维克内部酿成巨大的危机。

左派的观点认为：鄂木斯克白卫军签订如此丧权辱国的条约，充分暴露了他的腐朽与不堪一击，说明这场战争更具有反对帝国主义的特点。

而列宁作为务实派，当然不会在党内搞这些自欺欺人的东西，他沉痛地说道：“同志们，这不是一件好事情。从态度来看，中国政府一开始是倾向于我们的，而且他们事实上已经占领了远东的这些土地，我们为什么要拒绝他们的要求？我已经反复强调了，我们既然要推翻沙皇的统治，就要反对他对内镇压、对外侵略扩张的一切，中国人民饱受沙皇侵略，6年前刚刚推翻帝制，原本是我们天然的同盟军，但现在，却成为我们的对立面。”

“列宁同志，我不认同您的观点。”斯大林站起来反驳道，“沙皇政权的腐朽，这是举世公认的，但这并不能抹杀英雄的俄罗斯人民的功绩。我们在远东的开拓和历史地位，不仅有正式的条约，而且渗透了千千万万民众的鲜血和汗水，是我们天然的组成部分。您原来也已经说了，《布列斯特》条约是权宜之计，我们终究是要收回这些领土的，那么，有什么必要白白割让远东的这些领土呢？我认为，即便我们与中国缔结条约，承认他们对这些土地的控制，他们也未必就是革命的助手……”

这便是布尔什维克党内鲜明的观点，与中国签订条约，与其说是有直接威胁，倒不如说是希望争取中国援助，但中国代表从头至尾就不肯应承向布尔什维克提供援助，这是布哈林最为恼火的地方。不能成为朋友，那就是典型的敌人，由此，也看出了布尔什维克在对待德国和中国问题上的不同。

德国的军事压力直接施加在布尔什维克身上，自然要用送瘟神的态度送走，而中国的压力加在鄂木斯克身上，布哈林最期望的是高尔察克不答应中国的条件而被中国方面碾碎——哪怕打个两败俱伤也好，现在鄂木斯克一服软，等于布尔什维克直接暴露敌人的攻击之下，虽然还不能明白中国在远东的参与情况，但起码，鄂木斯克方向有了相对可靠的后方，可以腾出手来对付布尔什维克。

毕竟，虽然中国人不能信任，但高尔察克是与中国人签了条约的，中国人需要的是有人遵守条约，而不是再去从鄂木斯克那里捞取别的好处。

话分两头，《海参崴条约》的签订，在国内掀起了巨大的民族主义潮流，无论是商人、学生、实业家还是知识分子，都为国防军取得的胜利而欢欣鼓舞，《人民日报》连续三天以套红标题庆祝故土回归，秦时竹的威望达到了无以复加的程度。便连张謇这种已经逐步淡出政治视野的人物，也高兴得夜不能寐。北京、上海、沈阳等地纷纷举行提灯游行，庆祝故土光复。

随后，议会以正式通告的信息，将《海参崴条约》中的各项领土做了安排，东北部领土分别归入吉林和黑龙江两省，除了海参崴设置特别市以外，北部和西部地区，则划入蒙古，并且考虑，在适当的时候分别设立北方省。

当然，虽然条约承认库页岛是中国领土，但鉴于目前库页岛被日本占领的消息，这方面的情况有意识地予以了过滤。老话说得好，不是不报，时候未到。谁能够想到，仅仅17年前，俄罗斯还耀武扬威地占领了东北全境，17年后便连本来吞下的国土都要重新叫出来呢？库页岛地方虽大，但目前战略意义和价值还未体现，先不着急。倒是海参崴设立特别市并进行军管的消息，有一些耐人寻思的味道。

但在长篇累牍的歌功颂德中，秦时竹并未被胜利冲昏头脑，在大本营战略会议上，他告诫指出：“现在，远远不是刀枪入库放马南山的时候，我们要最大限度地支持鄂木斯克政权，最大限度地让俄国内战延续，同时又要最大限度地避免直接卷入俄国内战！同时，要尽最大努力固守住收复的国土！”

那么，该怎么做呢？

第一条便是土地法令。