于是，刚过完正月，他就直奔洛阳而去，反正几百里，七八天就能回来。
这次来到洛阳，时隔三五个月，来自各个地方皇宫的材料，已经齐全，偌大的皇城，宫殿已经完善，要不了几个月就能齐全。
八百人对于一个数十万的城市来说很少，但他们是城市的管理者，在闹火的时候，普通的百姓就是最大的劳动力，只要有了他们组织就行。
所以，天干物燥的时候，皇帝是最着急，汴梁根本就不符合一个都城的基本要求。
坊市已经打好了雏形。
接下来，就得是让统治深入人心，光有个科举只能算是拉拢中上层人士，没有安稳的统治，以及减税，减役，底层的百姓也是不认的。
元宵过后，汴梁城依旧残余着大量的节日气息，人们沉浸在这种气氛中难以自拔。
无他，汴梁这座城市先天畸形。
它本来就是因运河而起的商业城市，随之定为国都，城市拥挤，规划错乱，关键是大量的建筑都是用木材，只要遭了一点火星，就容易造成大火，殃及整座城市，甚至皇宫。
整个天下源源不断地输送钱粮，特产入汴，让汴梁这个人口极多的商业城市，越发的繁盛起来，尤其是四月即将举办的科举进士科考试，更是增添了大量的消费者。
不过，李嘉对于这样的景象不以为意，甚至颇为胆颤心惊。
如果粗略来算，北宋已经灭亡了近两年，这也就意味着大唐已经占据北方两年时间，各地的州府衙门，已经组织完备，换句话来说，大唐已经初步建立的统治。
于是，在去年，就仿照长沙府，在汴梁设置巡捕司，专门负责盗贼，救火，疏通下水道，以及街面管理等工作，人数为八百。
“况且——”李嘉看着干得热火朝天的降兵们，嘴角不由得露出笑容，说道：“有了自己免费的劳动力，些许的材料算的什么？”
“朝廷百官，勋贵公卿，长沙，汴梁，我都赏赐了许多宅子，如今洛阳岂能例外？”
按照潘崇彻的意思，市集可以让商人们修建，朝廷卖个地基，监督即可，毕竟十二个市集，规模实在太大，浪费时间和精力。
至于坊，一百二十坊，除了原先洛阳城的六十坊，还有六十坊，近三万栋屋舍，也可以让百姓们自建，到时候督促即可，省却了不知不少精力，年底即可让洛阳完功，耗时两年半。
洛阳城是按照以前长安的标准来扩建的，实行皇宫、皇城、民居三分，使之界线分明，既安全，又实用。
各坊之四周筑有坊墙，开四门，坊内设十字街，十字街和更小的十字巷将全坊划分为十六个区。
坊、市、街、巷，等级森严，规划明确，齐整如一，管理难度大大减轻，毕竟是政治城市，而不是商业城市。
“不行——”李嘉摇摇头，直接否定了潘崇彻的意见，说道：“洛阳预计百姓丁口不下于昔日的长安，如此多的建筑，光靠民力，不知要用多时，况且人来人往，其中的隐患不可忽视。”
“况且，齐整划一的民宅，修建起也便利许多，到时候一经贩卖，投入到洛阳城的钱财，岂不是很快地回流了？”
“两年来，洛阳耗费了近五百万贯，售卖宅院能回流吗？”
潘崇彻不懂的数学，只觉得这笔数字太大，卖房子能有多少钱？
“呵呵——”李嘉笑了笑，满脸自信地说道：“你也说了，近三万栋，你知道这是一笔多大的数字吗？”
“微臣不知——”潘崇彻摇摇头，他数学也没那么好，难以计量。
“汴梁的屋舍，如今最低的，也有近百贯，高者数以千贯，假使洛阳每栋百贯，就是三百万贯，千贯，就是三千万贯。”
皇帝笑容越发地灿烂起来：
“现在投入五百万贯，与之相比，算不得什么，有时候，建座城，并不是意味着亏损，投入大，反而是比收税赚的还多。”
听闻到这番数字，潘崇彻懵了，这笔数字实在太多，三千万贯啊，相当于朝廷一年的两税。
“这，这，微臣实在是，难以言语——”潘崇彻行了一礼，脸上的震惊仍未消减。
李嘉不以为意，房地产这玩意，古人还真没这见识，生产力太低，大规模的扩建不适合，而且豪宅基本两三层左右，私人不适合经营，国家又没那么多的资本。
况且，唯一适合炒房的，也唯独是京城了，实力背景稍微薄一点，就被勋贵们吃的丝毫不剩。
“京城居，大不易啊！”
李嘉感慨了一声，自己这般一炒，洛阳的房价可就难跌了。
不行，也不能全部卖出，至少留个两三千栋当作赏赐，再留下空白地界，与将来的皇子皇孙们。
粗略的估算，洛阳城的住宅售卖后，应该能赚个一千万贯，对于朝廷来说，可谓是大补啊！
他对于这点钱，并未贪图，还是府库有些干涸的朝廷更需要它。
“放心，尔等功勋，朕会留给你们宅院的。”
回首看了一眼潘崇彻那副震惊的面容，李嘉不由得笑道，这点恩惠，他还是舍得的。
只是……
一想起物价，李嘉忽然就想起，御营的兵卒月俸，只有八百钱。
这在南方的时候，还算宽裕，但到了京城，养家糊口，这点远远不够，体现不了御营的水平。
但地方的巡检只有三百钱，地方军只有五百钱，御营的八百钱，已经远远超出了，购买力上相差很多。
“不能再增钱饷，已经够高了，地方该有怨言了，换个法子看看！”
随即，李嘉恍然，这个适合普及军衔制啊！
神武九年终于到来了。
全城以对准宫城、皇城及外郭城正南门的大街为中轴线。在外郭城范围内，以三十条纵横交错的大街将全城划分为一百二十坊和八个市。
这种方格网式的规划，使整个城的平面如同棋盘一般。
城池狭窄不坚固，坊市界限不明确，乱七八糟，管理不便，皇宫狭窄难居等等缺点，让李嘉看的头疼。
