高句丽，平壤城！
贞观八年，三月末！
当苏定方、程咬金、牛进达、执失思力四人联名书写的奏报送达皇帝行营，李世民马上召集文臣武将廷议！
除了领军征讨新罗的秦琼，尉迟敬德、长孙无忌、魏征、云昊等大唐勋贵都纷纷前来皇帝行营觐见李世民。
李世民今天晚上在皇帝行营招待群臣，他直到大家吃饱喝足，才开口道：“诸位爱卿，高句丽、靺鞨、室韦、扶余、契丹等蛮夷已经被朕的王师诛灭，朕准备在辽东设置都督府，你们有什么建议但说无妨！”
魏征笑容满面，道：“陛下，高句丽境内城池实在太多了，至少需要建立四个都督府，否则管辖不了这么大的疆域！”
长孙无忌出列道：“陛下，你不要忘记了百济，百济也该设置都督府，新罗如今已经有半壁江山被唐军占据，以后也需要设置都督府！”
“辅机，文成，你们说得不错，百济和新罗也需要设置两个都督府！”
李世民对魏征和长孙无忌的建议赞不绝口。
尉迟敬德红光满面，道：“陛下，靺鞨、室韦、扶余、契丹地广人稀，适合羁縻政策，将他们纳入安北都护府即可！”
李世民点头道：“尉迟敬德，你这个建议不错，但安北都护府管辖范围太大，恐怕管不过来，大家还有什么更好的建议吗！”他望向一言不发的云昊！
魏征、长孙无忌、尉迟敬德等文臣武将也纷纷盯着云昊，他们想听听云昊这个战神的建议如何！
中书舍人褚遂良更是严肃的看向云昊。
云昊在众目睽睽之下站起身，恭恭敬敬的回答道：“陛下，末将不建议在漠北实行羁縻政策，否则以后大唐内乱，他们肯定会第一个起兵反唐，反噬其主！”
李世民大吃一惊，唰的站起来，炯炯有神的盯着云昊，道：“云昊小子，你所言有理，朕也觉得羁縻政策后患无穷，但我们大唐地广人稀，没有足够的汉人移民屯边，这如何是好？”
魏征点点头道：“燕国公，你难道有更加好的谋略不成？如果有，但说无妨，老夫肯定不会弹劾你！”
长孙无忌附和道：“燕国公，如今大唐朝廷在安北都护府实行羁縻政策，铁勒部落还算是顺从，不过他们还是有人谋逆造反，如果大唐衰落，他们肯定会举兵反唐，如果你有良策，老夫无条件支持！”
云昊拿起手中的竹简，道：“陛下，既然靺鞨、室韦、契丹、扶余这些游牧部落已经纳入大唐版图，他们就是大唐老百姓，我们该在漠北教化万民，开民智，让他们学唐文，说唐语，不出三十年，他们就会以唐人为荣，此乃治国安邦之上策！”
“嘶……”
李世民倒吸冷气，被云昊一席话惊到，他情绪波动很大，如果靺鞨和突厥这些游牧部落全部说唐语，写唐文，那么他们与唐人就没有什么区别！
魏征激动的美虬髯乱颤，他站起身，又惊又喜道：“陛下，秦始皇一统七国就实行书同文，车同轨，才有了后来的汉武帝国和如今的大唐盛世，如果陛下在蛮夷之地开民智，那么我们大唐在漠北的疆域可以流芳百世！”
长孙无忌和尉迟敬德也纷纷出列附议云昊建议！
褚遂良两眼放光，他想不到云昊竟然想出了这个诛心的建议！
突厥、靺鞨、扶余、契丹、室韦这些游牧部落都有自己的语言！
如果大唐强制他们说唐语，学唐文，吃唐食，那么他们以后就会遗忘自己的语言和文化，生活方式与唐人无二！
目前大唐安北都护府的游牧部落只有少数贵族才有机会学习唐文，一般的牧民是没有机会学习唐文！
李世民拍手称赞，道：“云昊小子，你这个建议不错，朕采纳了！”
“谢陛下嘉奖！”
云昊不卑不亢的拱手回应李世民。
褚遂良手执毛笔奋笔疾书，怕记错云昊的只言片语！
接下来李世民安排长孙无忌负责教化漠北游牧部落一事。
为了让这些游牧部落尽快学会唐文和唐语，云昊还给李世民提出了一些实用建议！
比如游牧部落的牧民每学会一百个汉字就可以奖励十文钱。
对于那些学习好的牧民，可以每天奖励肉食酒菜！
如果一个月内学不好汉字的牧民饭食减半，主要不饿死他们就行！
漠北的酋长选拔以识字率为标准，不会汉字的勋贵不允许担任游牧部落酋长！
如此一来，那些游牧部落的勋贵就不得不强逼自己孩子学习汉字了。
魏征、长孙无忌、尉迟敬德对云昊的建议赞不绝口，觉得云昊建议可行！
目前漠北所有游牧部落都是集中供应饭食，普通牧民为了吃饱饭，肯定会拼命学习汉字。
而那些勋贵虽然每天大鱼大肉，但是他们为了保住自己家族的荣华富贵，就必须强逼自己的子嗣学习汉字！
李世民将云昊的所有建议都采纳了！
不过大唐要在高句丽设置都护府还需要从长计议！
李世民最后命令云昊、长孙无忌、魏征三人在几天内拿出都护府方案。
云昊心中有数，所以非常爽快的接下李世民旨意。
魏征和长孙无忌离开皇帝行营的时候忧心忡忡，他们对高句丽和漠北不怎么了解，还需要回去查询资料！
……
三天后，云昊终于将自己画的大唐疆域地图送到皇帝行营，由李世民审批！
云昊画的地图是大唐四十年后的地图，那时候高句丽已经被唐高宗灭国，靺鞨、扶余、契丹这些游牧部落早就归附大唐！
除了属国新罗没有被大唐占据，辽东以北基本上被纳入大唐疆域！
长孙无忌、魏征得知云昊这么快就调查完高句丽和漠北风土人情，又惊又喜，马上屁颠颠的跑到皇帝行营求见李世民！
李世民是千古一帝，是明君，魏征和长孙无忌求见李世民，李世民马上召见他们！
云昊送给李世民的地图包装有一点隆重，需要时间拆掉镀金的封口，所以李世民暂时还没有看地图！
中书舍人褚遂良正在小心翼翼的拆开地图封口，他对云昊画的大唐疆域图寄予厚望！
