眼看高廉还有些疑惑的样子，宁策便开口替童贯解释，“燕云除了据有长城之险，还是重要的产马区，失去燕云，也就意味着我军很难补充战马。

所以一直以来，我军都是以步兵为主，而北方的大辽和大金，都是以骑兵为主，

三镇到汴京的大片土地都是平原，非常利于骑兵的大范围机动，利用骑兵优势，哪怕敌军总兵力处于劣势，也能在局部地区，迅速聚集起来，形成局部的压倒性优势，将我方驻扎各地的兵力，一一击破，

而我方只能处处设防，疲于奔命，哪怕兵力多于对方，也很难取胜。”

高廉哦了一声，缓缓点头，也不知道他听没听懂。

不过既然他做出一副很懂的样子，宁策就知道他肯定没听懂。

战争中，机动力非常重要，

在坦克出现之前，骑兵就是最强的兵种，倒不是说马上骑士有多厉害，厉害的其实是战马的机动力。

步兵打骑兵，夸张点说，就跟步兵打，飞机似的，除非骑兵主动攻击，否则步兵根本打不着骑兵。

而利用马匹的机动力，辽兵或金兵，在平原上，可以随心所欲地集结，分散，想打哪，就打哪，可以随时集中优势兵力，吃掉小股宋兵。

原因就是宋辽边境无险可守，没有山脉，河流倒是有几条，可惜的是冬天会结冰，根本挡不住辽人南下，并且从边境到京城，一马平川，非常利于骑兵行动。

但若是收复了燕云，依仗长城之险，靠着绵延不断的重重山脉，大宋可以只用少数兵力，扼守住几个重点关隘，就能把北方骑兵，牢牢挡在关外。

因为啥？

因为辽国金国的主力部队，都是骑兵，

骑兵几乎没法攻城，也没法翻山越岭，

哪个君王也舍不得让骑兵下马当步兵，去攻击坚固的长城。

所以即使是宋徽宗这个大昏君，也知道燕云对大宋的重要性，有了燕云，不但国土安全大大增加，还能省去很多人力和军费，

相反，没有燕云的话，就要做好准备，枕戈待旦，提防辽兵随时随地可能的攻击。

所以宋朝坚持年年给辽国上贡，交纳岁币，也是无可奈何之事，因为对方有骑兵，己方还没有坚固的防线，不给钱的话，光是辽兵时不时南下骚扰，就够大宋喝一壶的。

童贯介绍了一番燕云十六州的重要之处后，便开始步入正题。

“如今辽国气数已尽，官吏腐，败，将领无能，金国攻辽，势如破竹，短短时间，已据有大辽半壁江山，固然有完颜阿骨打善于用兵，女真兵锋精锐的缘故，但辽军战斗力极为低下，也是事实，

如今辽国已在覆灭前夜，此乃天赐良机，所谓天赐不取，反遭其害，如今正是我朝趁机收复燕云的大好良机，

若是我朝与辽国结盟，两路夹击，胜算大增，是以臣以为，联金抗辽，势在必行。”

童贯讲完话，施施然退下。

宋徽宗满意地点了点头，童贯口才不错，把燕云的重要性说的很清楚，又说了辽国腐朽无能，正在灭国前夜，正是大宋收取燕云的绝佳良机。

宰相王黼一直在偷偷观察着宋徽宗的脸色，当他看到皇帝一脸满意的模样，顿时便拿定了主意，决定站在童贯这边。

王黼当即出列，禀道：“童殿帅所言有理有据，鉴于燕云的重要性，所谓机不可失，时不再来，臣附议童殿帅。”

看到王黼支持自己，童贯顿时大喜，相反，太师蔡京的脸上，却闪过一丝阴霾。

说起来，蔡京起初也是北伐的支持者，正因他主张北伐，加上童贯的支持，才得以被皇帝重新启用。

而蔡京上任后，也推出了很多苛捐杂税，为朝廷弄到大量银钱，这些钱，除了官吏们贪墨一部分，皇帝享受一部分，剩下一部分，就留起来准备用于对辽战争的军费。

然而蔡京虽然奸诈，但到底也是几起几落的元老，在政治上，嗅觉极为敏锐，对北宋的真正实力也有所了解，所以他后来便感觉到，北伐胜算实在不大，于是开始逐渐改变主意。

王黼最近春风得意，很得信任，官家隐隐也有以王黼取代蔡京的心思，这一点，也被蔡京察觉到了，

而今，发现王黼居然和自己的对头童贯勾搭在一起，蔡京忍无可忍，决定出头。

支持结盟的已有两人，自己再不站出来，就来不及了。

想到这里，蔡京当即出列，禀道：“我朝所守，信义也，宋辽两国有盟誓之重，贸然毁约，有损我朝信义。”

宋徽宗听了，心中顿时不喜，他万万没想到，平时都顺着自己的老臣蔡京，居然会在这个时候，忤逆自己心意。

宋徽宗当即沉下脸来。

谁知就在这时，种师道咳嗽了一声，迈步出列。

“太师所言有理，背信毁约，乃不祥之兆，更何况，如今金国强，辽国弱，兵法之道，只有扶弱抑强，怎能助纣为虐？

官家请想，是与强金为邻好，还是与弱辽为邻好？”

听了种师道的话，宋徽宗不禁也是微微颔首，心想宁策说的不错，武将看问题的角度果然跟文官不一样。

蔡京讲的是信义，而种师道则是从军事的角度上来想。

当然信义不信义的，宋徽宗并不在意，但种师道的表态，宋徽宗必须要给予重视。

毕竟大宋最强的军队便是西军，种师道作为西军的灵魂人物，他的意见，可谓非常重要，将来打仗可就要靠他们。

张叔夜见状，急忙趁热打铁，表示附议种师道，

然后高俅出列，高俅是皇帝派，皇帝支持谁，他就支持谁，所以高俅站到了童贯这一边。

现在支持和反对北伐的，各有三人，局面旗鼓相当。

于是只剩下名将高廉和宁策没有说话了。

宋徽宗将目光投向两人，

高廉有些为难，他知道自己这个名将的头衔，是怎么来的，他也万万没有想到，官家居然会一纸诏书，命他进京，专门商议此事。

想了想，高廉便说道：“此事应由官家圣心独断，只要官家做出决定，哪怕刀山火海，臣也敢去闯一闯。”

宋徽宗闻言，顿时大喜，连连点头，却没有留意到，高廉其实并没有表态支持哪一方。

最终，所有人的目光，都集中在了尚未开口的俊秀少年身上。

宁策暗自叹了一口气，略一迟疑后，当即上前，禀道：“臣以为，燕云十六州对我大宋而言，极为重要，如今辽国暗弱，国主昏庸，正是我朝夺取燕云的最好时机，是以，臣赞同北伐。”

此言一出，顿时在场所有人，都吃了一惊。

尤其是宋徽宗，心想这小子之前到处搞事，又是变质食品，又是打假球，把朕气得半死，方才换来进谏机会。

本以为他是要阻止北伐，没想到此人今日居然会表态支持，简直让人大跌眼镜。

不过宁策的言论，恰好与宋徽宗内心想法不谋而合，官家心中暗喜，脸上却是不动声色。

于是问道：“这么说来，你也赞同北伐？”

宁策重重点头，说道：“不过臣的北伐计划与童殿帅，略有不同，臣以为，欲攻大辽，必先取西夏！。”

说罢，宁策快步来到地图前，指点着地图，开始向众人讲述自己的想法。

“臣以为，燕云要收，但西夏更要打，只有打下西夏，有了巩固后方，我朝才能放心大胆，集中全部精力北伐，收复燕云，

之前我朝与西夏战争多年，之所以没能尽全功，固然有西夏人勇猛善战的原因，但辽国暗地里支持西夏，牵制我朝，也是重要原因之一，

如今辽国势微，国土大半沦陷，既无雄心，也无能力干扰我军征讨西夏，此乃天赐良机，不可错过。”

童贯闻言，便有些不满意，他和宋徽宗都有个共同特点，就是好大喜功。

讨伐西夏虽然也是大功，但如何能与收复燕云相比？把西夏比作鱼，那燕云就是熊掌，有熊掌在，谁会肯吃鱼？

童贯当即呵呵一笑，“宁知府所言，看似有几分道理，但老夫问你，是燕云重要，还是西夏重要？得了西夏，我朝依旧要面临北方强敌随时可能的南下攻击，但若得了燕云，我朝北方便可高枕无忧，到时顺势再取西夏，也不算晚。”