数日后，宁策终于离京，返回郓州。

回到郓州后，辞谢掉程万里和缙绅们的接风宴，宁策直接将手下众人，召集到州衙开始议事。

先是把武将都找来，包括董平在内。

当着所有人的面，宁策隆重介绍了岳飞。

“此人乃岳飞岳鹏举，是本官从汴京请来的大将之才，此后郓州所有兵马，日常训练和管理，皆由鹏举负责。”

“一旦有了战事，张宪，董平，杨再兴你们三人，也要多听取岳飞的意见，意见不同时，要少数服从多数。”

张宪是宁策心腹，他自然不会忤逆岳飞，所以这个少数服从多数，基本等于是以岳飞的意见为主。

得到宁策如此重视，岳飞也是十分感激。

“承蒙大人看重，岳飞定当竭尽全力，不负大人所托。”

董平在下面偷偷翻了个白眼。

却被宁策看在眼中，

知道此人心中不服。

不过没关系，宁策相信以岳飞的统兵能力，绝对能把董平调，教得服服帖帖的。

于是岳飞便雷厉风行，当即带着董平和王贵，汤怀等人，视察他的部下去了。

岳飞离去后，杨志含笑说道：“恭喜大人，又得一员猛将，某观此人，不卑不亢，沉稳机警，乃是难得的大将之才。”

宁策微微颔首，心想这可是岳飞啊，有他在，军事方面，自己能省很多心。

“此人年纪虽轻，却是难得的忠义之士，无论武艺还是统率，都是最顶尖的水平，你等不要轻慢了他。”宁策吩咐道。

杨志原以为，以‘’大将之才“来评论岳飞，已经是对他极高的评价了。

却没想到，宁策心中会将岳飞看得这么高。

不过宁策在众人心目中极有威望，他既如此说，杨志，鲁智深等人，自然是不敢怠慢岳飞。

随即，宁策问道：“本官离去这几日，郓州可有什么事情？”

“大人放心，这几日末将每日都会亲自带兵，前往各处巡逻，除了梁山泊那伙贼人外，郓州境内，基本太平无事。”杨志禀道。

宁策嗯了一声，又想了想，便说：“史文恭，牛皋，韩世忠，本官这边，事情已了，你们三人，也该去西北了，希望你们三人，好好做事，辅佐朱定国将军，镇守边疆，保护百姓。”

三人当即出列，慨然应下。

宁策又吩咐道：

“你们告诉朱将军，待本官这边的地瓜苗培育出来后，时间大概在明年开春，就会派遣人手，将其送往西北，

地瓜乃高产作物，既可以解决西北百姓的吃饭问题，也能解决官兵的军粮问题，到时你等一定要全力以赴，重点抓好地瓜的种植。”

“来日地瓜在西北铺开，全面种植之日，朱将军和你等仨人，皆会立下大功，官家那边，封赏是不会少的。”

史文恭急忙拱手，代表其余两人表态：“大人放心，属下定会全力以赴，将募兵练兵，辅助朱将军镇守边境以及种植地瓜这三件事做好，不负大人厚望。”

宁策满意地点头，“朱定国将军手下，如今正缺乏人才，你们尽快前去吧。”

于是史文恭等仨人也是告辞而去。

然后宁策开始安排接下来的军务。

官军那边完事了，宁策开始安排自己的私兵。

凤凰山加上俘虏田虎军的士卒，共两千人，由杨志当总教头，孙安为副手，鲁智深，金鼎，仇琼英等将也会参与到训练中，争取尽快让他们形成战斗力。

这两千人，是真正属于宁策自己的班底，是宁策的亲信家丁。

凤凰山的酒坊，将来会是个大产业，组建精锐家丁，一来可以保护产业，二来作战时，也是一支最可靠的军事力量。

由于这些人不是官军身份，所以武器不能超标，只能用木盾，朴刀之类的兵器，对战斗力有一定影响。

襄州倒是有两千士卒，都是正规军编制，是宁策手下最锋利的一把刀，平时不轻易动用，只做些为商路护航保镖的工作。

情报工作，依旧由时迁负责。

然后宁策开始处理政务。

参与者有张嵲，杨志，鲁智深和时迁。

张嵲率先汇报，他现在正带人清理李彦留下的烂摊子，对那些冤假错案给予拨乱指正，目前工作进度大半，再有半月时间，差不多可以完成。

“西城所强占民田，坑害百姓，早已臭名昭著，但洒家听闻，大人跟官家承揽了西城所在郓州的事务？”杨志有些不解地问道，“此事一个处理不好，很容易败坏大人的官声。”

宁策环顾众人，只看众人脸上，都带着一些不以为然之色。

显然，他们对自己的举动，还不是很理解。

想了想，就解释道：

“其实西城所成立的初衷，也不能说就是坏的，”

“纵观历史，历朝历代，都会清理那些隐匿在民间的土地，以免税收白白流失。”

“只不过李彦等人存有私心，把好好的一本经，给念歪了，把为国清理流失土地的本意，给歪曲成了借此祸害老百姓，敛财自肥。”

“更何况，杨戬为首的这些宦官，不敢去触动那些各地的地主和豪族，却把目光盯向那些弱小的平民百姓么，既搞不了多少钱，又搞得百姓天怒人怨，实属不智之举。”

宁策环顾众人，话语中不禁带上了一丝冷意。

“清查土地，是本官目前最重要的事情，不容有失。”

他将目光投向张嵲。

“忙完现在这些事后，张嵲，你要开始负责清查整个郓州的土地。”

“本官会在背后，坚定地支持你。”

张嵲急忙起身，“大人放心，属下定会全力以赴。”

宁策点了点头，话锋一转，“不过在此之前，本官需要先清理本地的吏治，打击那些土豪劣绅，然后才会开始清查。”

杨志瞥了宁策一眼，心想自家大人，是专挑硬骨头去啃啊。

先是干掉李彦，现在又打算整理本地官场。

在古代，官和吏，是分开的，官员必须经过科举，经过朝廷任命，才能当官。

而吏作为下面具体的办事人员，具有一定的专业性，本地官员就可以任命。

但所谓阎王好见，小鬼难缠。

别看没有官职，但有些吏员，实权很大，油水更多。

就拿宋江来说，他不过是个押司，

在朝廷上，属于连编制都没有的那种人，

当时官府要捉拿晁盖，结果宋江得知此事，给晁盖通风报信，然后晁盖就跑了。

宋江帮了晁盖大忙，得到什么好处了呢？

晁盖派人给宋江带去，一百根金条！

虽然宋江只收下一条，

但也可以看出，

一旦小吏被腐蚀，他能获得的灰色收入，要远远高于他拿到的俸禄。

也就是说，他们可以做到典型的小官巨贪。

而这些小吏，往往技术性，专业性很强，在本地通常也会有庞大关系网，一般的官老爷还离不开他们，要倚重他们。

有些岁数大的奸猾吏员，甚至可以把上司官员给玩的团团转，让上司按自己的心意行事，而上司却拿他无可奈何。

因为古代是科举选才。

科举选材还是很不错的，普通人通过考试，就能改变命运。

但没有完美的政策，科举选材，也选出了一些书呆子型的官员，他们对如何治理地方，一无所知，也没有驾驭手下的手段，结果就被人随意欺瞒，架空。

所以宁策正式开始主政郓州，打算做的第一件事，便是彻底澄清吏治，还老百姓一个朗朗乾坤。

然后再开展建设。

杨志摸着下巴，沉吟说道：“大人有这决心，固然很好，但朝廷治理地方，对这些小吏倚重很多，没有他们协助，大人很难在郓州开展工作。”

鲁智深也表示赞同，“洒家以为，此事，宜徐徐图之，大人不可操之过急。”

宁策嗯了一声，“本官也是此意，但此事势在必行，前几日本官已经飞鸽传书到襄州，从书院调取百名优秀学子，星夜来此。”

“待到这批人赶到，他们会去阳谷，东阿，寿张等六县，跟随各级吏员学习，本官给他们一两个月时间，随后，本官就会正式开始清理本地吏治！”

杨志这才恍然，不禁拍掌叫绝，“大人此计甚妙，书院的士子，皆是能文能武的精英之辈，对大人更是忠心耿耿，胜任吏员工作，富富有余，将他们调来此地，实是一步妙棋。”

鲁智深哈哈大笑，“洒家早就看那些欺上瞒下，中饱私囊的小吏们不满了，到时若是这些奸猾小吏以辞职为威胁手段，大人正可以将计就计，将其辞退。”

宁策微微颔首。

书院的学生，每月都有薪水拿，并且薪水比家丁都高。

正因如此，所以吸引了最优秀的人才。

这些人都是能文能武的存在，想当初，西北战场上，宁策就带着这八百学生，击败了察哥的一万大军。

可以说，这些学生，是宁策最精锐的手下。

宁策相信，在政务这种看不见硝烟的战场上，这些学生们，依旧能够给自己惊喜，以出色表现，将治理本地的任务，给担当起来。

并且这些人多半都是平民出身，对老百姓有天然的同情，他们在郓州也没有什么亲戚朋友，不必担心他们会跟本地的不法缙绅，有利益牵扯。

如果将宁策比作郓州官场的大脑，那些吏员，就是宁策的手足。

手足不听话，存有私心，那还了得？

若是左手往东，右手往西，左腿往北，右腿往南，

这人就得瘫痪了。

也就是说，这些小吏不配合的话，

宁策就很难干成事。

如今大宋官场黑暗腐朽，就像是一个重病病人，直接下猛药，可能身体就扛不住，直接嗝屁。

还是要用比较温和的药物，缓缓调理身体，待身体恢复的差不多了，再用猛药，去病根。

宁策主政郓州的思路，正是如此。

先用百名学生，下沉郓州官场，待他们了解，熟悉了业务之后，再把那些贪污受贿的小吏一脚踢开，正式开始清理吏治。

宁策正想着将来的计划，

就看到杨志起身，抱拳说道：“大人，属下以为，您似乎疏漏了一个重要的地方。”